老城區位于洛陽市城市區中東部和北部，是洛陽最早的建成區，是洛陽市六大主城區之一，也是全市的經濟、文化、商貿中心。老城區轄9個街道辦事處，含32個社區居委會、11個行政村，總面積56.7平方公里，城區面積4.7平方公里；總人口18.5萬人（2010年第六次人口普查），城區人口14萬，占全市人口2.5%。域內地形西北高、東南低，地形復雜，氣候多樣。人力資源、旅游資源豐富，第三產業比較發達，工業經濟相對不足，屬典型的生活消費區和現代商貿區。老城建城史可追溯至公元前1042年的西周時期。北宋始設河南府城，金設“金昌府”。1948年洛陽解放前，老城的城區基本保留了公元1217年金在洛陽設“金昌府”時的建筑格局，“老城”之名由此而來。1989年～1993年，政府機構在原有的基礎上增加為43個委（局、辦公室），轄6個街道辦事處。后經過1994年、1997年兩次調整和機構改革，區政府機關變為17個職能部門、3個內設機構。老城公安分局、老城工商行政管理局實行市垂直領導，監察局與紀委合署辦公。2000年7月市區劃調整后，原郊區的邙山鎮和洛北鄉4個行政村劃歸老城區管轄，老城區并成立洛浦辦事處和農村經濟工作委員會辦公室（簡稱農業辦公室）。截至2000年12月，老城區實行了城市區管理鄉鎮的組織體系。